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欧亚经济动态(《欧亚经济》2014年第4期)
同心 来源:《欧亚经济》2014年第4期 2014年12月22日

  俄罗斯杜马通过建立国家支付系统法律修正案 俄罗斯国家杜马(议会下院)于2014年4月25日通过一项有关建立国家支付系统的法律修正案,此举为俄罗斯筹建本国支付系统奠定了法律基础。法案从公布之日起生效。根据该文件,俄罗斯将建立一个完全由俄中央银行控股的国家支付结算和清算中心,中央银行是该中心自运行起两年内的唯一股东。此外,法案还要求在俄罗斯运营的支付系统必须保证服务的连续性,如果单方面停止服务,每天将受到最多1 000万卢布(约合28.6万美元)的罚款。

  2014年3月20日,美国就克里米亚问题扩大对俄制裁,将一家名为俄罗斯银行的商业银行列入制裁名单。维萨和万事达公司于2014年3月21日宣布停止为这家银行和其他相关的三家银行提供服务,造成大量俄银行客户无法进行支付。俄罗斯财政部部长西卢阿诺夫随后表示,上述情况迫使俄政府考虑如何避免此类事件的再次发生,因而创建本国的支付系统以减少对西方同类金融服务的依赖已提上日程。俄总统普京也提出,俄罗斯应自主研发银行卡交易系统,以降低对维萨和万事达等美国信用卡支付系统的依赖。

  普京称俄有能力摆脱对乌克兰军工产品的依赖 俄罗斯总统普京2014年4月28日在视察俄北部城市彼得罗扎沃茨克市时说,俄乌国防工业合作对俄方具有重要意义,对乌方具有决定性意义。俄罗斯从资金和技术角度具备摆脱对乌克兰军工产品依赖的能力,这一过程长短因产品不同将有所差异,所需时间在一年半至两年半之间。

  普京说,俄罗斯在摆脱对乌克兰军工产品依赖方面所需资金并不庞大,国家财政完全可以承受。尽管乌克兰此前决定停止向俄罗斯供应军工产品,但是俄方国防采购计划不会因此面临重大调整。

  普京说,乌克兰军工企业中断与俄罗斯同行合作对乌方来说将产生灾难性后果,因为俄武装力量是乌军工产品唯一消费者。离开这种合作,俄罗斯企业可以继续生存下去,但是乌克兰企业则将难以为继。普京还表示,中断向俄罗斯供应军工产品是乌克兰政府的决定,乌克兰相关企业仍有与俄罗斯开展合作的意愿。

  乌克兰专家估计,停止同俄罗斯军事合作后,乌克兰国防工业一年损失约为6亿美元,俄方损失约为20亿美元。

  俄罗斯就欧盟能源管理措施向wto提起磋商 2014年5月1日,总部位于日内瓦的世界贸易组织(wto)发布公告称,俄罗斯就欧盟的能源市场管理措施向世贸组织提起争端解决机制下的磋商请求。

  世贸组织称,此次争端涉及欧盟2009年通过的一揽子能源市场改革法案,被称为欧盟历史上的第三次能源“新政”。该法案主要是对欧盟天然气和电力市场进行改革,要求“厂网分离”,避免大型能源生产企业同时控制输送网络,排挤竞争对手。这份法案同样适用于进入欧盟市场的外国企业。由于俄罗斯是欧盟的第一大能源供应国,该方案一经推出便引起俄方不满。

  俄罗斯在2014年4月30日提交的磋商请求中称,欧盟的能源“新政”歧视第三方参与当地天然气生产、供应和运输,不符合服务贸易总协定、补贴与反补贴措施协定和建立世界贸易组织协定等所规定的义务和责任。

  根据世贸规则,另一方需在10日内对磋商请求作出答复;磋商可在自对方收到磋商请求起60天内进行。如果磋商没有达成满意的结果,提起诉讼方可提请世贸组织成立专家组进行审理。

  白宫要求取消俄罗斯普惠制待遇 2014年5月7日,美国白宫提请国会取消给予俄罗斯的普惠制待遇。白宫认为,俄罗斯已经是一个高度发达经济体,具有很强的贸易竞争力。取消这项待遇后,俄罗斯向美国出口的数千种商品将不再享有免关税待遇。

  为促进发展中国家的经济增长,美国从1974年开始对来自指定的发展中国家的近5 000种进口商品实行免关税的普惠制。这项政策已于2013年7月到期,正在等待国会批准。

  美国以俄罗斯“干预”乌克兰局势为由已对俄采取了一系列制裁措施,包括冻结俄罗斯官员的资产和限制签证。根据美国贸易代表办公室数据,2013年1~7月,美国在普惠制项目下从俄罗斯进口了价值2.96亿美元的商品。

  俄罗斯将扩大与亚太地区经贸合作 2014年5月12日,俄罗斯总理梅德韦杰夫在“俄罗斯与亚太地区合作问题”会议上说,在与一些国家关系持续恶化的情况下,俄罗斯需要不断加大在亚太地区市场的存在。他表示,中国自2010年以来一直是俄罗斯最大的贸易伙伴国,同时也是俄罗斯第四大投资来源国,中国现在和未来都毫无疑问是俄罗斯的关键凯发官网入口的合作伙伴。

  梅德韦杰夫说,政府将发挥俄罗斯的优势,更坚定地扩大出口、吸引投资,加强与亚太地区在石油、天然气、煤炭、核能和航天领域的合作。他要求俄东部地区减少行政壁垒,彻底改善投资环境,为高新技术产业项目落户当地创造条件。

  俄罗斯设立北高加索事务部 2014年5月12日,俄罗斯总统普京签署法令,设立北高加索事务部。设立这个新机构旨在促进俄罗斯北高加索地区社会经济发展。法令自签署之日起生效。列夫·库兹涅佐夫被任命为北高加索事务部部长。此前他是克拉斯诺亚尔斯克边疆区行政长官。

  俄总统新闻发言人佩斯科夫表示,设立北高加索事务部是为了在克里米亚、北高加索和远东这三个重要地区建立统一的管理机构。

  俄罗斯2012年设立远东发展部,2014年3月底成立克里米亚事务部。

  北高加索地区位于俄西南部,包括达吉斯坦共和国、印古什共和国、北奥塞梯共和国、车臣共和国等。该地区经济发展落后,暴力和恐怖事件多发。俄罗斯近年来在该地区实施多项联邦计划,拨付巨资用于当地社会经济发展。

  习近平和普京共同见证中俄东线天然气合作协议签署 2014年5月21日,中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在上海共同见证中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。双方商定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年。

  中俄本币结算提速在即 “亚信峰会”期间,中俄两国元首共同发表《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》。根据声明,两国将推进财政金融领域紧密协作,包括在中俄贸易、投资和借贷中扩大中俄本币直接结算规模。

  除了这份声明,两国金融机构间的具体合作也有望展开。俄第二大贷款机构“vtb”表示,在普京访华期间,其与中国银行已签署以中俄各自本币付款的合作协议,避免在投资银行、银行间贷款、贸易融资、资本市场交易方面使用美元。“vtb”还表示,根据协议,两家银行计划在多个领域开展合作关系,包括直接使用俄罗斯卢布和人民币结算等方面合作。

  资料显示,中俄中央银行2002年签署边贸本币结算协定,2011年签订了新的双边本币结算协定,从边境贸易扩大到一般贸易。

  俄中央银行预计2014年资本外流约900亿美元 2014年5月23日,俄罗斯中央银行行长纳比乌琳娜在圣彼得堡说,2014年剩下几个月俄罗斯资本外流速度将明显放缓,预计全年资本流出850亿~900亿美元。

  2014年,俄罗斯经济萎靡不振,美国和欧盟又因乌克兰问题对俄施加制裁,俄罗斯市场发生严重资本外流,对俄罗斯经济造成打击。据俄中央银行公布的数据,仅2014年第一季度,俄罗斯资本净流出就达到506亿美元,而2013年全年才627亿美元。

  俄、白、哈三国签署《欧亚经济联盟条约》 2014年5月29日,俄、白、哈三国在阿斯塔纳签署了《欧亚经济联盟条约》。根据条约,欧亚经济联盟将于2015年1月1日正式启动,到2025年,三国将实现商品、服务、资金和劳动力的自由流动,终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟。条约涉及能源、交通、工业、农业、关税、贸易、税收和政府采购等诸多领域,还列出了自由贸易商品清单,但其中不包含烟酒等敏感商品。

  据悉,莫斯科将成为欧亚经济联盟的经济中心,负责联盟一体化的主要机构欧亚经济委员会将继续留在莫斯科,负责联盟法律问题的欧亚法院将设在明斯克,负责联盟金融监管的超国家机构将设在阿拉木图。

  亚美尼亚等国也有意参加欧亚经济联盟。亚美尼亚总统萨尔基相表示,希望能在2014年6月15日前确定本国何时加入欧亚经济联盟。

  “亚信峰会”在上海召开 第四次“亚信峰会”于2014年5月20~21日在上海召开,中国国家主席习近平主持了会议。此次峰会聚焦亚洲的地区安全和多边合作,探讨解决亚洲面临的紧迫问题,促进亚洲地区的稳定与发展。多国表示,将加强亚洲各国间的经济协作,推动“丝绸之路经济带”等区域合作和经济一体化进程。俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等多国领导人参加了此次峰会。峰会上签署了一系列油气和电力合作项目,包括中哈签署《中哈管道出口原油统一管输费计算方法及各段所有者管输费收入分配方法协议》和《在哈萨克斯坦建设大口径钢管厂项目框架协议》;中塔签署《关于成立实施中塔天然气管道项目管理委员会协议》,双方协商成立高级别管理委员会,共同推进中塔天然气管道项目建设(中塔天然气管道是中亚天然气管道d线塔吉克斯坦段);中吉签署成立落实中吉两国政府间关于中吉天然气管道建设运营合作协议的协调委员会《谅解备忘录》。这些能源合作项目已经成为“丝绸之路经济带”的龙头和引擎。出席此次“亚信峰会”的各国和国际组织领导人及代表对上海峰会取得的成果给予高度评价。他们认为,中国2014~2016年担任“亚信”主席国期间将极大推动“亚信”发展。同时,与会领导人积极支持习近平主席提出的亚洲安全观以及构建“一路一带”的重要倡议。

  国际能源署下调2014年石油增速预期 国际能源署(iea)在2014年5月12日公布的月度报告中下调了2014年全球石油需求增速预期,同时就石油产量减少的风险提出警告。国际能源署将2014年全球总体石油日需求增幅预期调低10万~130万桶,并表示全球石油市场仍面临较大风险,特别是在乌克兰地缘危机依旧紧张的背景下。国际能源署将2014年俄罗斯石油日需求预期下调5.5万~350万桶。国际能源署称,进一步经济制裁和俄罗斯经济受到的压力可能将2014年俄罗斯石油日需求量再拉低15万桶。国际能源署还将石油输出国组织以外国家2014年的石油日供应量增幅下调25万~150万桶,主要原因是俄罗斯老油田产量下滑、哈萨克斯坦卡沙干大油田的产量前景悲观。

  哈萨克斯坦与亚洲银行签署融资框架协议 哈萨克斯坦总理马西莫夫与亚洲银行行长中尾武彦于2014年5月4日在哈首都阿斯塔纳签订了一项新的联合融资框架协议,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出席签字仪式。新的协议规定,亚行将为哈萨克斯坦国家基金下属项目提供有效的管理支持。哈萨克斯坦国家基金已计划出资1 000亿坚戈(约合55亿美元)支持国内工业项目、中小企业以及银行业的发展。中尾武彦说,新的协议着眼于“经济多样化、可持续发展和包容性增长”。同时他希望看到这个协议将在加强亚行与哈萨克斯坦合作的同时,提高哈萨克斯坦的经济竞争力。根据亚行数据,亚行1994年以来已为哈萨克斯坦的25个公共建设项目提供了32亿美元的资金支持。而目前亚行还通过股权、债券和担保等方式为哈萨克斯坦金融和中小企业发展及基础设施建设提供支持。

  斯洛伐克与乌克兰签署天然气反向输送备忘录 2014年4月28日,斯洛伐克与乌克兰在斯首府布拉迪斯拉发就天然气反向输送问题签署备忘录。2014年4月初,俄罗斯天然气工业股份公司宣布对乌克兰出口天然气价格自当日起上调44%。随后,乌克兰宣布暂停从“俄气”进口天然气,并开始分别向周边的斯洛伐克、匈牙利、波兰等多个欧盟国家提出天然气反向供应的请求。

  斯洛伐克总理菲佐、乌克兰能源和煤炭工业部部长普罗丹以及欧盟委员会主席巴罗佐等出席当天的签字仪式。菲佐在随后举行的新闻发布会上表示,从斯洛伐克开通向乌克兰输送天然气的管道是保障乌克兰从欧盟国家获取天然气反向输送最为可行的方法。他说:“目前现有的设备每年可输送30亿立方米的天然气,在经过适当技术改良之后,输送能力将达到每年80亿~90亿立方米。”

  巴罗佐表示,这一备忘录的签署是推动乌克兰走向天然气供应多样化道路非常重要的第一步,“我们认为这一行为对于巩固东欧乃至整个欧盟地区能源安全都有着重要意义,它证明了欧盟对于乌克兰能源问题的坚决支持”。

  欧盟通过对乌克兰临时贸易优惠措施 2014年4月14日,欧盟理事会批准一项针对乌克兰的单方面临时贸易优惠措施,在2014年年内的数个月里对自乌克兰进口的大部分工业品和所有农产品实施关税减免。

  据悉,该项减免关税举措将涵盖约94.7%的目前欧盟向乌克兰征收进口关税的工业品和所有征收关税的农产品,一年可为乌克兰的出口方节约约5亿欧元(约合6.9亿美元)的关税支出。

  欧盟委员会贸易委员德古赫特说:“这些贸易优惠措施将是欧盟援助方案的重要组成部分,以帮助乌克兰度过这段艰难时期,因此,乌克兰不需要通过取消来自欧盟的进口关税作为相应的回报,但不能提高关税。”

  这些优惠措施在2014年4月底正式生效,有效期至2014年11月1日。这一计划由欧盟委员会提出,欧洲议会在2014年4月初召开的全会以压倒性多数的支持率通过该计划。

  乌克兰正式宣布波罗申科当选总统 2014年6月2日,乌克兰中央选举委员会主席奥亨多夫斯基正式宣布,亿万富翁波罗申科在5月25日举行的总统选举中当选总统。

  乌中央选举委员会宣布,根据该委员会全部15位成员当天签字确认的计票结果,波罗申科的得票率为54.7%,即有985万多名选民投了他的票。

  波罗申科的主要竞争对手、前总理季莫申科在21名候选人中得票排名第二,得票率为12.81%,即有231万余名选民投了她的票。

  此前,乌克兰中央选举委员会已于2014年5月29日公布了总统选举的最终计票结果。按照乌克兰选举法的规定,在首轮投票中得票率超过50%即可当选总统。

  白俄罗斯总统指出国家发展三个主要方向 白俄罗斯总统卢卡申科2014年4月22日在议会作年度国情咨文报告时说,白俄罗斯未来相当长时期的三个主要发展方向是:大力发展国内市场,完善经济管理体制,全面推进市场竞争。

  卢卡申科强调,白俄罗斯不会拒绝传统的经济发展方式,要积极推进工业现代化改造。否则,国家将无法参与到国际市场竞争中去,也就不能用通过国际贸易得到的外汇去购买所缺乏的石油和天然气等能源。

  卢卡申科说,白俄罗斯计划投入200亿美元,集中对汽车制造、冶金、石油化工、皮革和纺织等行业进行全面的现代化改造。

  卢卡申科还特别强调推进国家信息化的重要性。他指出,信息化不仅能提高政府部门的办事效率和管理透明度,还会在全社会形成高科技产业和服务业,这是当今世界经济发展的新动力。

(同心)

(责任编辑:高晓慧)

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