俄罗斯人口素质与科研队伍现状-凯发官网入口

　　（一）人口素质 

　　1、居民预期寿明显命提高 

　　近年来，俄罗斯社会在疾病防治和降低人口非正常死亡率方面做了很大努力，也取得了积极进展，标志之一就是居民预期寿命明显提高。 

　　整个20世纪，俄罗斯人均预期寿命最高指标只有69.57岁（1989年），之后又下降到63.91岁（1994年）。根据俄罗斯联邦国家统计局的数据，2004年，俄罗斯人均寿命为65.27岁。两性相比，女性寿命长于男性，前者72.30岁，后者58.89岁，彼此相差13.41岁。[①]在人均寿命指标上，俄罗斯不仅低于同时期67岁的世界平均水平，其中男性寿命指标甚至低于亚非拉许多欠发达国家的水平，若与欧洲国家相比，差距就更加明显了。联合国的社会和经济问题专家在研究报告中指出，20世纪80—90年代，欧盟各国人均预期寿命普遍增加，80岁以上居民的数量翻了一番，欧洲居民的平均寿命已接近79岁。[②] 

　　2013年，俄罗斯人均预期寿命在2004年的基础上又明显提高，达到了70.76岁，其中男性65.13岁，女性76.3岁。[③]尽管仍然显著低于欧洲各国平均水平（最近数年，欧洲各国居民预期寿命已经普遍超过80岁），即便与独联体各国相比也不占优势，但是相对于自身的历史数据来说进步还是不小的。 

　　2、国民受教育程度进一步提高 

　　国民受教育程度是衡量一个国家人口素质的重要指标。 

　　俄罗斯联邦是个具有悠久教育传统的国家，教育事业相当发达，国民普遍接受过良好的文化教育，早在苏联时期文盲现象就已经基本消除。不过苏联解体之后，由于受政治、经济、宗教等多重因素的影响，部分经济落后的偏远地区又重新出现了新的文盲。 

　　俄罗斯联邦的教育体系分为专业教育和普通教育两大类，其中普通教育又分为初等普通教育、基础普通教育和中等（完全）普通教育三级，专业教育分为初等专业教育、中等专业教育、不完全高等专业教育、高等专业教育（含大学后教育）四级。俄罗斯的高等专业教育相当于中国的大学本科及以上教育。 

　　据2010年全俄人口普查资料，在全俄1.211亿年满15岁的人口当中，除去350万在普查时未说明受教育程度外，受教育人口达到1.169亿，占已说明受教育程度人口的99.4%，比2002年的98.99%略有提高。其中，7620万人接受过专业教育，4070万人接受过普通教育，未接受过学校教育的人口只有70万，仅占已说明受教育程度人口的0.6%。这些指标均高于上一次（2002年）全俄人口普查。 

　　两次人口普查期间15岁及以上年龄人口接受教育状况比较 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《2010年全俄人口普查最终结果》，окончательные итоги всероссийской переписи населения 2010 года,  

　　http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php。 

　　2010年，全俄每千人中有234人接受过高等专业教育，比2002年的162人增加了44.44%。在接受过高等专业教育人口中有110万人具有学士学位，占4.3%；专家[④]2510万，占93%；硕士学位60万，占2.3%。在接受过高等专业教育的专家中，70.7万人具有大学后教育经历，比2002年的36.9万人大幅增加。全俄共有59.6万名副博士（学术候选人）和12.4万名博士。副博士中女性人口为26.5万，占44%；博士中女性人口为4.1万，占33%。副博士中65%为适龄劳动力人口，博士中51%为高于劳动力年龄人口。与2002年相比，接受过不完全高等教育的人口增加了44%，他们当中有68%的人正在继续学业；具有中等（完全）普通教育的人口略有增长（0.9%）。在年满10岁的人口中文盲的比例明显下降，2002年为0.5%，2010年下降到0.3%。在文盲中42%为年满60岁的老年人。 

　　3、高校数量和在校学生数量稳步增长 

　　高等教育在俄罗斯的普及程度相当高。早在上个世纪80年代的苏联时期，俄罗斯就有高等院校500多所，在校大学生300多万。俄罗斯的高等教育事业不仅在本国的社会发展中发挥着重要的作用，而且很早就开始在国际舞台上扮演着高教输出大国的角色。当时的俄罗斯高等学府吸收了大量的外国留学生，生源国覆盖了亚洲、非洲、欧洲、美洲和大洋洲五大洲的广大地区，是当时世界上仅次于美国的留学生目的国。 

　　苏联解体后，在严酷的社会转型过程中，如同政治、经济、文化、科技和其他许多事业一样，俄罗斯的高等教育事业也受到了空前的冲击，遭受了惨痛的损失，教师队伍不稳定，教育人才大量流失，外国留学生数量大幅减少。不过，俄罗斯历届政府都高度关注教育事业，即便是在财政最为窘迫的时候依然实行向教育倾斜的政策，从未放弃对高等教育事业的支持。这种努力在一定程度上降低了社会转型对高教事业造成的影响，减轻了高教事业的损失，使得俄罗斯的高教事业在十分萧条的政治、经济背景下仍然获得了一定程度的发展。最近二十年来，俄罗斯高等院校的数量一直保持稳定增长，1990年为514所，1997年增加到880所，2001年超过了1000所，2008年达到1134所，此后略有下降。同时，每年录取新生的数量也在快速增加，1990年为58.4万，1997年达到了81.4万，1999年首次突破100万，2003年达到110万。与此相适应，在校大学生人数持续增加，1990年为282.5万，1997年增加到324.8万，1999年突破400万，2001年上升到542.7万。值得一提的是，俄罗斯的私立高等院校从无到有，获得了极大的发展，一年上一个台阶，1995年只有100多所，1996年达到了200所，1997年超过300所。[⑤] 

　　根据俄罗斯联邦国家统计局编制的《俄罗斯统计年鉴（2012）》公布的数据，截止到2011年，俄罗斯全国共有高等院校1080所，其中公立高校（含国立和市立两类）634所，占58.7%，各类非公立高校446所，占41.3%；在校大学生共计649万，其中公立高校在校生达545.4万，非公立高校在校生103.6万，前者占在校大学生总数的84%，后者占16%。当年招收新生120.7万。[⑥]不过需要指出的是，俄罗斯社会普遍认为，与高校数量和在校学生数量显著上升成反比的是，最近二十年教育质量明显下降，只是这很难用量化指标加以说明。 

　　衡量一个国家国民受教育程度高低每千人拥有的大学生数量是一个常用的指标。根据俄罗斯联邦国家统计局的统计，在纳入统计范围的十个独联体国家当中，2011年平均每千人拥有大学生数量为48名，而俄罗斯远远高于这个平均数，达到61人，略低于俄白哈关税同盟中的另两个伙伴国——哈萨克斯坦（68名）和白俄罗斯（65名）。与欧美国家相比，俄罗斯的水平略微逊色于美国，但明显高于其他欧美国家。与新兴市场国家相比，俄罗斯的这项指标低于韩国，但显著高于中国、印度、墨西哥等国。当然，这项指标只能作为参考，并不具有绝对说服力，因为公认的几个西方发达工业化国家如英国、法国、日本的大学生数量在总人口中的比重并不高。例如，英国2009年每千人只拥有40名大学生，法国和日本的比例更低，分别只有35名和31名，这也许与人口年龄构成以及国家教育体制和教育方针等其他因素相关。 

　　在高等院校不断增加、在校大学生持续增长的同时，俄罗斯高等教育学科建设也获得了不小的发展，在以往基础雄厚的传统学科之外，随着世界经济和人类社会的发展，又推出了许多新兴学科，并已开始成规模地培养人才。 

　　俄罗斯主要教育指标 

　　单位：千所，千人 

　　*2010年在校生含协议数量。 

　　**2005—2011年数据根据2010年全俄人口普查统计资料。 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《俄罗斯统计年鉴（2012）》，统计出版社2012年版，第216——217页。 

　　每千名居民拥有大学生数量国际比较 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《俄罗斯统计年鉴（2012）》，第741页。 

　　（二）科研队伍 

　　1、科研机构数量持续减少 

　　与高等院校数量和在校大学生数量快速增加的状况完全相反，整个20世纪90年代俄罗斯科研机构的数量大幅度持续减少。制度变迁是造成这种现象的重要原因，因为在新的社会机制、新的管理机制和新的运行机制下许多科研机构被迫进行调整和重组，但是更主要和更直接的原因还在于经费短缺。随着国民经济状况的逐步好转，上述状况在本世纪初发生改变，科研机构数量得以止跌回升，但最近若干年以来科研机构的数量又开始明显减少。不过与以往的情况不同的是，这次减少的主要原因在于联邦政府对科研布局的调整，就总体而言，是优化组合的结果，是主动的，而不是被动的。目前相关的调整还在继续。举例来说，2008年与1995年相比，科研机构总数由4059个减少到3666个，其中设计局由548个减少到418个，设计勘测机构由207个减少到42个。但是，实验工厂的数量却从23个增加到58个，增长了1.5倍。这说明当前的俄罗斯科学研究更加注重理论与实践的结合，更加注重科研成果的推广与利用，市场得到了应有的重视，这显然是市场经济发展带来的积极变化。不过有一点值得注意的是，从科研机构的经济成分上来看，2008年与1995年相比，国家（政府）主导的科研机构的数量从1193个增加到1429个，占全部科研机构数量的比重由29.39%上升到38.98%，这当然说明国家对科研事业的重视，但是另外一方面，与市场直接相关的企业主导的科研机构却从2345个减少到1540个，占比从57.77%下降到42.01%。这组数据在一定程度上说明企业对科研的兴趣正在下降，这显然不是一个好现象。 

　　俄罗斯研究机构数量 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《俄罗斯统计年鉴（2009）》，莫斯科，统计出版社，2009年版，第541页。 

　　不同经济成分研究机构数量 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《俄罗斯统计年鉴（2009）》，莫斯科，统计出版社，2009年版，第541页。 

　　2、科研队伍领军人物严重老化 

　　统计资料显示，就总体而言，俄罗斯科研人员的数量随着国民经济形势的变化而增减。最近十年，俄罗斯六大科学院科研人员的变动情况不尽相同，其中科学院、农业科学院、教育科学院人数略有下降，医学科学院、建筑科学院和艺术科学院人数有所增加，特别是艺术科学院和建筑科学院人数增加得更为显著。从从业人员的结构上来看，具有博士学位的人员普遍增加，占比普遍上升，这一方面说明科研队伍的层次在提高，而另一方面也说明科研队伍在逐渐老化。据笔者里阿杰的实际情况，俄罗斯科学研究系统的领军人物严重老化，一个十分突出的例子就是俄罗斯科学院年满80高龄的所长不在少数。 

　　俄罗斯科研机构 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《俄罗斯统计年鉴（2012）》，第556页。 

　　（三）科研投入与科研成果 

　　1、中央财政对科研经费投入急剧增长 

　　经费投入是科研事业的重要物质保障。俄罗斯官方统计资料显示，最近十年中央财政明显加大了对科学研究事业的投入。具体来说，2000年投入科研领域的联邦预算为173.96亿卢布，其中用于基础研究的经费为82.19亿卢布，用于实用研究的经费为91.77亿卢布。到2011年对科研领域的总投入提高到3138.99亿卢布，增长了17倍，其中用于基础研究的经费提高到916.85亿卢布，增长了10.15倍，用于实用研究的经费更是提高到2222.15亿卢布，增长了23.21倍。对科研领域的投入在联邦预算和国内生产总值中的占比也相应地从1.69%和0.24%提高到2.87%和0.57%。 

　　俄罗斯联邦政府科学拨款 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《俄罗斯统计年鉴（2012）》，第563页。 

　　2、科研成果市场转化情况有所改善 

　　最近十年，全俄专利申请数量、专利获批数量和专利使用数量总体呈上升趋势。相对于2005年，2011年专利申请数量上升了28.40%，专利获批数量上升了28.26%，专利使用数量上升了44.26%。由此可见，专利使用数量的增长速度快于专利申请数量的增长速度。长期以来专利利用率低、转化不畅是俄罗斯社会的老大难问题，经济转轨之后这一状况显然已经有所改善，这是一个十分积极的现象。 

　　俄罗斯专利申请、批准、使用情况 

　　资料来源：[俄]俄罗斯联邦国家统计局：《俄罗斯统计年鉴（2012）》，莫斯科，统计出版社2012年版，第566页。 

　　在这方面，俄罗斯学者有自己的评价。拉德齐霍夫斯基指出：“我们一直在和美国比较。但能够相提并论的只有‘火箭长度’。在其他领域，首先是在科学和技术上，我们与美国、甚至欧盟主要国家都不在一个量级，只能与金砖国家一较长短”。“即使在金砖国家中，比较也不仅有利于俄罗斯。比如，2014年，中国发表了45.3万篇学术论文，15.2万篇被引用；印度发表了11.4万篇，3.5万篇被引用；巴西发表6万篇，1.75万篇被引用；俄罗斯发表5万篇，1.5万篇被引用”。结论是：“在知识地缘政治中，俄罗斯的领地越来越小。然而，在21世纪，我们的社会还沉迷于19世纪的地缘政治”。[⑦]